倡議行動 5

跨越國界的慈悲行動:
國際人道救援的全球實踐

「他們不僅帶來物資,更帶來了擁抱與重建的力量。 但在最深的絕望中,我們看到了一群來自臺灣的藍天白雲,當家園化為瓦礫,希望彷彿也隨之掩埋。」

「人道救援,不只是給予,更是陪伴。 在地球的每一個角落,膚慰苦難, 見證生命的韌性與光輝。」

SDGs

SDG 1SDG 2SDG 3SDG 4SDG 6SDG 11SDG 17

八大友善

友善希望life友善社區友善國際environmentearthgovernance友善合作

全球人道援助足跡:

139 個國家地區

(截至2025.12.31)

全球住屋援建:

超過 20,000

(15個國家地區)

2023土耳其地震援助:

40 場發放,援助超過

38,926 戶家庭

2010 海地大地震援助:

援助超過 800,000 人次,援建 4 所學校

國際賑災起始年份:

1991年援助孟加拉水患

全球慈濟人分布:

68 個國家地區

全球學校援建:

272

(18個國家地區)

2013菲律賓海燕風災:

援助超過

2,500 戶大愛屋

全球慈濟人醫會:

遍布 59 個國家地區

服務超過 471 萬人次

核心原則:

直接、重點、尊重、 務實、及時

菩薩所緣,緣苦眾生。

世間苦難偏多,眾生哪個地方有災難,

就是菩薩腳底湧泉,該去的地方。

我們要有「人傷我痛,人苦我悲」的胸懷, 以無私大愛,為暗角眾生點一盞燈。

── 證嚴法師開示

倡議行動

從一念悲心到全球馳援:慈濟國際賑災的緣起

目標

以「人傷我痛、人苦我悲」的精神為核心,將臺灣的愛心延伸至全球,提供身心靈並重的人道關懷,展現 臺灣在全球公民社會中的人文軟實力。

從緊急賑災到永續發展:不僅回應災後即時需求,更透過以工代賑、學校與社區重建,長期陪伴災區從復原 走向自立,走出一條可持續的重建之路。

從物資給予到賦權於民:透過現金發放與以工代賑,尊重災民自主意願,讓受助者成為重建的主體,重拾尊 嚴、信心與生命的力量。

從單向援助到善的循環:志工行動啟發在地善念,許多受助者轉化為助人者,形成跨文化、跨世代的善循環, 讓希望持續在社區扎根。

從臺灣經驗到全球模式:將臺灣慈善的人文精神與國際標準流程結合,發展出兼具效率與溫度的「慈濟模 式」,為全球人道行動提供可複製的共善典範。

慈濟的動員能力與深入在地的關懷模式,

使其成為全球人道援助網絡中不可或缺的夥伴。

他們所秉持的「直接、尊重」原則, 不僅確保了援助的效率,更維護了受災者的尊嚴, 為國際非政府組織樹立了典範。

── 國際合作發展基金會

社會影響力亮點

以人為本,以愛為磚:從安身、安心到安生

慈濟的國際賑災,不僅是物資的運輸,更是一場「心」的工程。我們深信,穩固的家園需要從「安身、安心、安生」三個層次逐步實現。

在海地,許多居民從絕望中振作,親手清理瓦礫,修復道路。他們不再是被動的受助者,而是重建家園的 主角。這份「自己的家園自己救」的精神,讓社區凝聚力更加堅固,也讓災民重新找回生命的價值與意義。

安身:直接、重點、尊重的緊急援助

在災難發生初期,慈濟志工秉持「直接、重點、尊重、務實、及時」五大原則,親赴災區勘災,將最符合需求的物資親手交付受災者,並向對方表達感恩,於維護受災者尊嚴的前提下完成發放。這不僅是物資的傳遞,更是一份尊重與祝福的傳達。

安心:膚慰心靈創傷的溫暖陪伴

除了物質援助,志工更重視心靈的膚慰。在臨時避難所,志工為災民奉上熱食,傾聽他們的苦痛,給予溫暖的擁抱。志工們用最柔軟的身段,陪伴災民走過悲傷,重拾對未來的信心。

安生:啟動希望的「以工代賑」

2009 年凱莎娜颱風侵襲菲律賓,慈濟開始大規模推動「以工代賑」,快速動員災民,以自身力量,幫助重 建家園。這不僅加速了社區的恢復,更重要的是讓災民透過自己的勞動賺取「代賑金」,重拾尊嚴與對未 來的希望。

他們 ( 慈濟志工 ) 給我的不只是一張慰問金,而是一個希望。 當我以為失去一切時, 他們讓我相信,我還有能力靠自己的雙手站起來。

──菲律賓海燕風災災民丹尼爾

國際援助影響力亮點

從臨時帳篷到永久家園:大愛村的全球實踐

當緊急救援階段結束,慈濟的承諾並未停止。我們著眼於長期的社區重建,其中最具代表性的便是「大愛村」 的援建。這不僅是提供遮風避雨的居所,更是打造充滿愛與互助的新社區。

永續家園的規劃:

從臺灣莫拉克風災後的杉林大愛園區,到菲律賓海燕風災後的帕洛大愛村,以及印尼雅 加達金卡蓮大愛村,每一座大愛村都經過縝密規劃,因地制宜建置堅固的永久居所,並逐步完善生活所需 的公共服務與空間,例如教育、醫療照護與社區活動等機能。整體設計不僅強化防災與居住安全,也納入 在地文化與生活習慣,讓居民在重建後能回到有秩序、有支持系統的生活節奏,真正安居樂業。 以 2013 年菲律賓海燕風災為例,慈濟援建的帕洛大愛村以永久屋為核心,搭配必要的社區設施,協助受災 家庭從臨時安置逐步走向穩定居住;而印尼雅加達金卡蓮大愛村不僅提供永久居住的社會住宅(樓層式) 方案,更在社區機能上持續擴充:村內原先為居民服務的義診中心,隨著服務量能與專業配置逐步提升, 早已升格為醫院,提供更完整的醫療照護;同時設置大愛慈濟學校,教育體系一路涵蓋幼教到高職,讓孩 子在重建後能穩定就學、銜接所長所需,也讓家庭在居住、醫療與教育三方面得到長期且完整的支持,形成更完善的社區支持系統。

善的循環與社區營造:

在援建過程中,許多在地居民也投入建設行列,學習建築技術。入住後,居民組成 志工隊,共同維護社區環境,關懷鄰里。昔日的受助者,轉身成為助人的志工,延續 了愛的能量。在菲律賓, 許多受助者加入慈濟志工行列,參與後續的賑災發放與社區關懷,形成「善的循環」。 ・ 教育為本的希望工程:慈濟深信,教育是翻轉未來的關鍵。在海地、莫三比克、尼泊爾、

教育為本的希望工程:

慈濟深信,教育是翻轉未來的關鍵。在海地、莫三比克、尼泊爾、印尼等地,慈濟 援建的學校為無數因天災而失學的孩童提供重返校園的機會。在海地,慈濟援建四所學校,讓數千名孩童 能在安全、明亮的教室中學習。在莫三比克,2019 年熱帶氣旋伊代重創中部地區,造成 185 萬人受災、約 500 所校舍毀損;在原本全國識字率不足 50%、僅 8% 人口完成中學教育的情況下,教育體系更面臨近乎停 擺的衝擊。慈濟於災後投入校園援建工作,援建學校共 23 所,目前已完成 17 所;其中莫凡比斯中學設有 58 間教室,完工後已成為當地最大的中學,進一步擴大在地教育量能與就學可近性。 截至 2025 年底,慈濟在全球 18 個國家地區援建超過 272 所學校,讓教育的種子在災後的土地上生根發芽, 為下一代點燃希望的火炬。

地震毀了我的家,但慈濟給了我一個更堅固的家。 這裡不只是房子,還有學校和朋友, 我從來沒有想過,我們能有這麼好的生活。

──土耳其地震災民,Fatma

正向影響力亮點

跨越宗教與種族,臺灣軟實力的最佳體現

慈濟的藍天白雲身影,已成為國際間信賴與希望的象徵。我們以行動證明,愛是跨越宗教、種族與國界的共通語言。

透過長年深耕,慈濟與聯合國相關組織、紅十字會及各國在地 NGO 建立深厚的合作關係。於 2023 年土耳其震災中,慈濟與「土耳其世界醫師聯盟」(Doctors of the World-Türkiye) 簽署合作,為敘利亞難民提供醫療服務,展現跨國合作的高效與信任;在美國,慈濟亦參與全美急難救援志工組織 (National Voluntary Organizations Active in Disaster, NVOAD),與其他國際組織共同協調資源,放大人道救援的整體影響力。

截至 2025 年底,慈濟人醫會海外義診足跡遍布全球 59 個國家與地區,呈現多元且持續的醫療關懷實踐。累計義診與往診服務超過四百七十一萬人次。其中,菲律賓在志工投入、醫護投入及受益人次方面,為慈濟義診服務量體最大的國家。馬來西亞義診場次數量為慈濟海外之冠;約旦方面,透過慈濟志工與當地醫院合作,發展出不同於傳統人醫會的義診模式,深化在地醫療連結,持續為貧病眾生帶來健康與希望。

自 1991 年起,慈濟的人道行動足跡已遍及 139 個國家與地區。自 1993 年起,全球各地政府或組織迭有訂定「慈濟日」,期許慈濟人能更廣泛、深遠地擴大無私大愛,實踐無分別的善行。像是慈濟 2011 年與澳洲伊普市,便因水患賑災結緣。伊普市長保羅感佩慈濟於災難時的馳援,將每年 8 月 21 日訂為「伊普市慈濟日」。另外,無論是 2010 年海地震後長期援建學校的成果,或聯合國難民署對慈濟在歐洲難民危機中貢獻,美國多個地方政府乃至於土耳其官方的公開致謝。皆彰顯國際社會對這股來自臺灣慈善力量的高度肯定。

以「感恩、尊重、愛」為核心,慈濟所實踐的「以工代賑」、「大愛村」等模式,已成為許多國際組織學習與參考的對象。慈濟不僅輸出物資,更輸出了以人為本的慈善哲學,展現了臺灣最溫暖的軟實力。在菲律賓,當地政府與 NGO 學習慈濟的「以工代賑」模式,應用於後續的災後重建工作。在土耳其,敘利亞難民受到慈濟的啟發,也加入志工行列,回饋這片接納他們的土地。慈濟的模式證明,真正的援助不是單向的給予,而是雙向的啟發與成長。

當地巨大的災難超越了政府的經驗與想像,還好有慈濟,成為了第一時間的依靠。你們不僅帶來物資,更用陪伴讓我們看見,災難之後還有明天。

── 澳洲 伊普市長 保羅 (Paul Pisasale)

相關故事

土耳其發生 7.8 級強震,造成近六萬人罹難。慈濟勘災團於地震後四天即啟程前往,謝景貴是其中一員。面對 滿目瘡痍的災區,他深刻體會到「同理心」的重要性。 他說 :「雖然賑災經驗很多,但沒有一次的賑災會跟前面的一樣,只能藉由事項,不斷地調整,用真正的同 理心去陪伴。」在發放現場,志工不僅遞送物資,更傾聽災民的心聲,給予溫暖的擁抱。這份來自臺灣的愛, 跨越了語言與文化的隔閡,深深觸動了每一位災民的心。