影響力模式及專案成果
社區網絡的深耕共伴
慈濟的慈善服務，源自每一個守護社區的自發性行動。「社區是修行的道場。」志工生活於巷弄，熟識與牽掛，讓關懷在每一個話家常與關心的生活場景中自然展開。我們主動走近高風險家庭與弱勢學子，在災害來臨前備妥守護社區的互助力量。 這份守護是為未來提前準備，自 2007 年起，我們著重脫貧助學與人才賦能，透過「新芽獎學金」鼓勵超過 11 萬名學子在逆境中積極向學。為延續這份勵學精神，我們進一步針對新世代需求開拓適性化的公益培力路徑，以「Young善青年培育方案」聚焦生命價值的引導，陪伴高中及大專學子在人文環境中涵養軟實力；而在「新芽育成專案」則聚焦專業知能的提升，與培養自立的能力，讓孩子在逐夢路上無後顧之憂。這些培力行動不僅是經濟的支持，更是重塑韌性的特質。數據顯示，89% 的學子提升了學習動機、90% 感到更有歸屬感，另還有 93% 的青年在成長後願意主動協助他人，將受助的感激轉化為承擔的力量，讓善意在社區中持續循環流動。 針對高齡化社會下的「在地安居風險」，我們以「安美專案」落實「全人、全家、全程、全方位、全社區」的「五全」照顧。2022 至 2024 年間，我們主動為 7,943 戶家庭修繕危險環境，安裝扶手與止滑措施等，改善弱勢長者的居住品質與行動安全。 值得一提的是，在改善硬體環境的同時，我們亦扮演社會安全網前哨站的功能，覺察未被發現、未開口尋求急難的民眾，進而辨識出 844 位處於體系邊緣的隱蔽個案，協助重新連結至長期且穩定的社會支持系統，讓每一位長者都能在地安老、尊嚴生活。 社區的實踐讓我們看見，受助者在生命翻轉後，更願意成為支持他人的力量，促使良善價值在社區中持續累積、擴散並產生共鳴。當災害衝擊來臨，這份平日累積的互信與共善動能，在關鍵時刻即轉化為社區抗災與復原的堅實基礎。 從 2019 至 2024 年止，我們與公部門協力推動防災韌性，共同培訓 18,359 位防災士，足跡遍布全臺 95% 的縣市；全臺約五分之一的防災士來自慈濟或與合作單位共同培育。其中 93% 的學員在受訓後提升應變能力與信心，成為災難發生時，首波挺身而出、守護社區的關鍵力量。 我們深信，當伸出援手時，社區便多一份互信；當善意匯聚，韌性也在日常點滴中築起守護家園的基石，使社區更為安定，社會更加平安。
摘要
過去幾年，在高齡化浪潮、社會疏離與生活壓力遽增的影響下，臺灣社會中隱性弱勢族群逐年增加。許多家庭因深陷經濟困頓與照顧負荷、教育與資源匱乏，或受交通、語言、資訊與健康限制，成為「求援無門、隱於社會縫隙」的脆弱對象，其潛在需求往往難以被察覺，亦難以及時被接應。
我們秉持著「苦難的人走不出來，有福的人要走進去」的精神，走進社區最真實的生活場景，從守護長者的居家安全，到青年學子的教育支持，乃至深植社區的防災韌性，以「長情大愛」的溫度，陪伴串起人與人之間本具的互動網絡。在真誠的互動中，我們不僅喚起社區原有的互助精神與良善本性，更見證了許多「手心向上」的受助者，翻轉為「手心向下」的助人者，讓這份信任在鄰里間溫暖流動著。
以下將分別介紹我們深耕社區的三個行動策略，以及 2022 年至 2024 年影響力評估的重點專案 — 安美計畫之居家安全改善服務、多元青年培力專案、防災士培訓專案。
影響力模式
產出 Output
- 走進全臺 64%（235 個）鄉鎮市區，提供長者與脆弱家庭「五全」照顧
- 透過「安穩家園，美善社區」（安美）專案，深入家戶完成 7,943 戶修繕
成果 Outcome
將其中 844 戶尚未被既有扶助體系承接的脆弱家庭納入長期守護名單，提供涵蓋生活、健康與教育的全方位支持
產出 Output
- 2022 年至 2024 年間共累積新芽獎學金新台幣逾 1 億 8 千萬元，共計 27,210 人次學子得以穩定就學
- 已協助 698 位青年學子參與多元青年培力課程
成果 Outcome
- 89% 的參與者同意其學習動機提升
- 90% 的參與者認同自身心靈滿足感增加，並建立穩定的人際連結與歸屬感
- 93% 的參與者更願意付出行動去幫助他人
產出 Output
在全臺 95% 的縣市中，培訓了 15,870 位防災先行者
成果 Outcome
93% 的受訓學員自認提升了防災與災害應對的能力，更頻繁地與他人分享或討論防災知識，也更有信心能面對災害，並且更願意投入災後復原工作
專案成果亮點
「安穩家園，美善社區」，簡稱「安美專案」，其中「居家安全改善服務」透過里長、鄰長提報，協助獨居長者、兩老相依、隔代教養、身心障礙者及經濟弱勢者改善居家安全措施，由社工偕同志工走進家戶中進行實地丈量。
「安美專案」的「居家安全改善服務」透過里長、鄰長提報，協助獨居長者、兩老相依、隔代教養、身心障礙者及經濟弱勢者改善居家安全措施，由社工偕同志工走進家戶中進行實地丈量，裝置安全扶手、無障礙坡道、止滑措施、照明改善等。
走進家戶後，若社工與志工發現目標對象是需要長期追蹤關懷的家庭（經濟貧困的個人或家庭、遭遇因病、天災、重大事故、短期失業等事件衝擊影響生活者），則會將其納入關懷戶的範疇，安排定期訪視。
我們也會根據每個家庭個別化的需求，提供長期濟助、居家關懷、醫療補助、助學補助、急難補助與環境改善等資源，協助家庭恢復應有功能。
2022 至 2024 年間深入家戶完成 7,943 戶修繕，並將其中 844 戶需要長期追蹤關懷的脆弱家庭納入慈濟關懷戶名單。
2022 年 1 月至 2024 年 12 月。
7,943
完成居家安全修繕戶數
844
納入長期追蹤關懷的脆弱家庭戶數
協助貧病孤老之高齡長者做居家安全修繕的同時，我們將 844 位原先未受到足夠的社會安全網支持而需要長期追蹤關懷的家庭納入慈濟關懷戶名單中，照顧其家庭成員的身心靈，挹注支持的力量，陪伴他們走出生命的幽谷，逐步恢復家庭功能、重見希望。備註：此專案因受益對象年齡、生活狀況及健康限制等因素，使得短期內難以取得足夠樣本，無法以問卷調查作為主要蒐集方式，故僅呈現既有統計數據。
74 歲慈濟志工吳淑女因長期從事美髮業並處理家務，患有「媽媽手」，長期戴著護具，腳部也曾動過手術，腰部常常使不上力。她感恩地說：「之前復健後要從地上起身，都得辛苦拉著床緣，現在輕輕一拉扶手就能站起來。門檻處也有扶手可攙扶，安全又方便。」
70 歲的黃阿嬤與 75 歲的黃阿公同住，小孩都到外地工作，阿公雖雙眼失明，但盡量不依賴人，早已習慣家裡的動線，如廁、洗澡自己處理。慈濟志工與社工不捨兩位老人家的生活狀況，會勘評估後，將浴室左右兩側分別安裝「一字形扶手」，讓失明的黃阿公在洗澡或如廁時，左右兩側都有扶手扶握，增加安全。有了安全扶手支撐，老夫妻都表示，如廁後爬起來時很方便，高度又剛好，這樣洗澡、上廁所就比較安心。黃阿嬤說：「我先生眼睛看不到，現在浴室裝上安全扶手，很方便、很安全、也讓我很放心。」
延續新芽獎學金的勵學精神，我們進一步推動多元青年培力計畫，陪伴長期受到關懷的學子持續成長，期望他們在被支持之後，也能成為回饋社會、投入大愛的力量。慈善服務因不同區域的需求，以相異的專案提供服務，以「Young善青年培育方案」及「新芽育成專案」作為說明。
「Young善青年培育方案」以培植善苗為核心理念，邀請高中與大專的學子加入 Young 善青年的行列，在慈濟培養軟實力與人文精神。培育方案的內容包括「培育活動與培育金」：培育活動透過建立善團體、開發善潛能的方式，循序漸進引導培育生蛻變成 Young 善青年，活動設計的五大元素有「自力精神、慈濟人文、增能課程、社區服務及團隊合作」；培育金則支持培育生安心求學與穩定參加每月的培育活動。
「新芽育成專案」針對陪伴家庭中生涯志向明確的學子，透過專案協助學子發掘自我長才，提升專業知能，培育其自立能力，期待學子在專業養成過程中培養人文精神，未來成為有溫度的專業者。專案內容包含四大重點：助學及生活補助、專責志工團隊關懷、志願服務活動投入、多元互動方式（如：新芽育成官方 LINE）。
其中，志願服務活動投入的部分，是讓學子從「學習服務知能」，到「察覺反思」，進而「付出執行」，在執行服務學習的過程中不僅了解利他助人理念，並能結合自身力量進行團隊合作或個人實踐等，從中獲得成就、提升自我價值、增強軟實力。
2022 年至 2024 年間共累積新芽獎學金新台幣逾 1 億 8 千萬元，共計 27,210 人次學子得以穩定就學；目前已協助 698 位青年學子參與多元青年培力課程。
2022 年 1 月至 2024 年 12 月。
提升學習動機與成效
感受到自己的學習動機被提升
好奇心、學習信心與成就感平均提升
感受到被關心與支持的程度提升
提升學習動機與成效
學習的考核，並非為了成績，而是能在快速變動的世界中，找到安身立命的力量。問卷結果顯示，89% 的學子感受到自己的學習動機被提升了，更重要的是好奇心、學習信心與成就感也平均提升超過 80%。這意味著，他們重新找回那份願意嘗試、相信自己做得到的初心。我們也清楚看見，影響學習成效的關鍵，在於孩子是否在過程中得到適當的支持與陪伴。透過長期而穩定的陪伴，學子在學習過程中感受到被關心與支持的程度提升 86%，這份被在乎、被理解的感受，成為他們持續向前的重要力量，讓學習不再孤單。
提升心靈滿足感與自我效能
心靈滿足感有所提升
自我效能、歸屬感與生活主控權平均提升
提升心靈滿足感與自我效能
在培力的過程中，除了安排課程，更著重學子「學做人、學做事」。透過接觸善行、走入善的環境、看見善的風景，他們逐漸找回對群體的歸屬感，也慢慢建立內在的安定與秩序。結果顯示，90% 的學子心靈滿足感有所提升；而在自我效能、歸屬感與生活主控權等關鍵面向上，平均提升達 84%。我們鼓勵學子把所學實際運用在團隊合作與社區服務中，透過反思練習覺察，在行動中實踐感恩、尊重與愛，讓他們真正感受到「我做得到」，也累積踏實而真實的成就感。
從受助者轉化為助人者
歷程後更願意主動協助他人
助人後正向感受與參與公共事務主動性平均提升
「認同幫助他人是正確的事」提升
從受助者轉化為助人者
對於成長於高風險家庭的學子而言，「主動關心他人、付出助人」並非他們在生長歷程的優先選擇。因此，我們刻意創造安全、無壓力的助人場域，讓學子在沒有利益交換的前提下，親身感受「付出」所帶來的正向影響。調查結果顯示，93% 的參與者在歷程後更願意主動協助他人；在助人後的正向感受、分享助人重要性的意願，以及參與公共事務的主動性等指標上，平均提升超過 84%，其中「認同幫助他人是正確的事」更提升了 88%。誠如證嚴法師愷示的「手心向上到手心向下」，他們正走在生命轉化的路上，從受助者的角色中逐漸看見自己的價值。
在加入慈濟之前，我不相信這個世界上有無條件的愛，但自從加入育成計畫後，我才漸漸相信。而這份愛就是大愛，師伯師姑給我的愛和陪伴讓我很感動。現在我會想著該怎麼做才可以帶給他人力量。因為，我現在就可以當一個懂得付出、手心向下、能夠去承擔責任，發好願、做好事的人。（新芽育成專案學子）
成為 Young 善青年後，我最大的成長是在態度與心境的轉變。過去我被動害羞，加入後學會主動關心和傾聽故事，並在服務中找到位置。我也更懂得團隊合作與彼此支持的重要性，溝通能力與同理心也明顯提升，更願意用行動溫暖他人。我參與了環保回收、為獨居老人打掃、偏鄉義診等服務，這些經驗讓我體會到付出、重視資源再利用、感受陪伴與關懷的重要，並明白偏鄉醫療資源的缺乏。這讓我培養了同理心與責任感，更懂得珍惜當下，持續關懷社會和傳遞溫暖。（基隆 Young 善青年黃同學）
臺灣自然災害頻傳，且災害風險日益複雜（極端氣候、高齡化、人口密度增加等），進一步提高社區的應變需求。慈濟基金會將防災士培訓列為慈善工作的重要一環，於 2020 年成為內政部認可之防災士培訓機構。
慈濟基金會因長期投入國內外災害援助行動，深刻體會災害中常因防災觀念不足而造成不必要的傷害，因而更加重視災前預防，將社區安全與居家安全視為降低災害風險的重要基礎。
慈濟於 2020 年成為內政部認可之防災士培訓機構，結合慈善關懷行動與防救災實務經驗，致力於培育具備正確防災知識與基本應變能力，能於災前、災中及災後落實自助並支援社區互助之防災士。
防災士培訓專案涵蓋慈濟自辦課程與跨單位合作場次，參與對象包含慈濟志工與一般民眾，課程遍及全臺各鄉鎮社區。課程內容除防災基礎知識外，亦包含災害情境演練、避難計畫設計及災害應對模擬，協助學員將防災知能落實於日常生活與社區行動。
截至 2024 年，慈濟自辦或與外單位協辦培訓了 18,359 位防災士，遍布全臺 95% 的縣市，全臺約五分之一合格的防災士來自於慈濟或與合作單位共同培訓。
2022 年 1 月至 2024 年 12 月。
提升防災與災害應對能力
認為自身防災與災害應對能力明顯提升
防災知識、日常整備及即時應對平均提升
「投入災後復原工作之意願」提升
提升防災與災害應對能力
依據培訓後評估結果顯示，93% 的慈濟志工認為自身防災與災害應對能力明顯提升，在防災知識、日常整備及災害發生時的即時應對等指標上，平均提升幅度超過 75%；其中「投入災後復原工作之意願」達 82%，提升最為顯著。在實際行動層面，已有超過半數（51%）志工實際參與災後應變工作，另有約 30% 的志工進一步與社區或政府單位共同投入災害防救計畫的擬定與推動。這不僅展現助人的慈悲初心，也體現志工將防災知能轉化為社區行動的能力與勇氣。
縮小志工之間的行動落差
原具充足防災知識者認為自身能力持續提升
「做出正確決策」與「適應災後變化」提升
較缺乏防災經驗者認為自身能力有所提升
縮小志工之間的行動落差
即便是原本具備充足防災知識的志工，培訓仍能有效強化志工的信心：95% 的志工認為自身能力持續提升，尤其在「做出正確決策」與「適應災後變化」兩項指標上，提升幅度均超過 90%。對於較缺乏防災經驗的志工，培訓同樣帶來明顯成效：80% 認為自身能力有所提升，其中「投入災後復原工作的意願」更超過 80%。這表示培訓成功縮小志工之間的行動落差，經驗豐富者更具信心，經驗較少者也補上了投入行動的勇氣。
「現場搜救，落實急救技能。」防災士訓練課程最後一天進行防救災操作與急救措施演練，學員一開始感到手足無措，但在同儕協助下逐步釐清流程，完成任務。有學員表示：「透過團隊合作，才能真正發揮防災效能」。
參與防災演練讓我看見，收容所真正的風險不在災害本身，而在於系統是否能承受人性考驗。重點在於「撐住」第一波衝擊、避免惡化與穩定照護。這驗證了：它必須具備持續運作的能力，並透過強制的輪班與休息，把每個階段做得剛好、不失控。（青年防災士—黃成靖）
